FINANCIACION DEL SECTOR DE ENERGIA COSTARRICENSE
Y DEL DESARROLLO MARITIMO PORTUARIO
Para los próximos años, el financiamiento de los proyectos energéticos en Costa Rica, y el desarrollo marítimo portuario, necesitarán de un mayor esfuerzo por hacerse de los requerimientos de financiamiento externo y local.
En el campo de la energía, el cual tendrá que priorizar en el futuro el establecimiento de Proyectos Geotérmicos, Hidroeléctricos, Solares y Eólicos, por la existencia recurrente de problemas en el abastecimiento mundial y costos de los hidrocarburos, el país forzosamente deberá negociar en el menor sacrificio financiero posible, preferentemente con Bancos de Desarrollo, o Fondos de Desenvolvimiento, los recursos en USD, EUROS U OTRAS RESERVAS MONETARIAS, que sean requeridas para las instalaciones básicas de producción y transportación implícitas, y el complemento monetario local, aplicable al pago de derechos de propiedad de la tierra, reubicación de poblaciones, mano de obra, y servicios de ingeniería, geología, e ingeniería eléctrica, en general, gastos locales que forzosamente se obtendrán de los pliegos tarifarios que existan, y de los SUBSIDIOS directos aportados por el quantun de consumidores, que se originarían de los rendimientos económicos ociosos en el mediano plazo, de las ganancias comerciales del Area de las Telecomunicaciones de nuestro propio mercado, o que eventualmente se obtengan por coaliciones regionales centroamericanas u otras de mayor amplitud.
Obviamente, para lograr ese subsidio, es absoluta y totalmente indispensable, lograr la relegalización de todas las disposiciones del Decreto-Ley 449, de Abril de 1949, incluyendo las prácticas empresarias generalmente aceptadas, de reinversión y universalidad. Sin embargo sería necesario agregar una autorización vía Constitución Política, que permita interpretar como costo de operación, la tasa interna de retorno o costo de oportunidad del dinero, que exista anualmente en el mercado latinoamericano de las Telecomunicaciones (con todas sus variantes, incluyendo el abanico de servicios que significa usar la fibra óptica, y la banda ancha), con lo cual se solventarían los faltantes presupuestarios en moneda extranjera o propia, de los precios que paguen los consumidores accesados al suministro eléctrico normal. Recuérdese que las ganancias en Telecomunicaciones giran alrededor del 40% –– en el rango del factor conocido como EBITDA –– que no deduce de las utilidades brutas las reservas, provisiones y depreciación (que no son salidas de dinero operacional), y que se correlacionan con los ingresos netos de pago a accionistas (que si son salidas reales de dinero), que varían de un 25% a un 30% en el peor de los niveles –– caso de la empresa TELMEX de México, o Telefónica de España ––.
Lamentablemente, para llegar a ese punto de conveniencia nacional, habría que “ELIMINAR, CORREGIR O ADECUAR”, el Tratado de Libre Comercio que se firmó con EE.UU, Centro América y República Dominicana en el punto relativo a la “APERTURA DE LAS TELECOMUNICACIONES”, y contar con el visto bueno de los diferentes PAISES signatarios a tal efecto. No obstante, esta preocupación no es tan exagerada, si se mira con cuidado, cómo la Unión Americana, impuso hace dos días, un arancel de un 35% sobre la exportación de llantas Chinas a los EE.UU, y está fortaleciendo aceleradamente el crecimiento de su mercado interno (conceptos de mercantilismo), multiplicando nuevas tecnologías reduccionistas de los costos de manufactura, o manteniendo los amplios subsidios agrícolas, y aportando capital al sistema financiero, a través de la Reserva Federal. Este escenario, es lo contrario de lo que se imaginaron los “negociadores”, en las esferas del COMEX, para recomendar al 100% la aprobación del repetido TLC, quienes con base a instrucciones de nuestra clase política, y determinados susurros de algunas tesis académicas, tenían que hacer “descansar el eventual desarrollo del PIB nacional, en las tendencias históricas recientes de la balanza de pagos de Costa Rica y Latinoamericana, respecto al mercado norteamericano”, con lo que se lograba además, un aumento muy importante en las inversiones directas y crecimiento del empleo global, al infinito.
En otro sentido, y siempre dentro de las Finanzas Públicas, el “DESARROLLO PORTUARIO DE CONCESIÓN”, afecta también gravemente las finanzas públicas, por falta también de una POLITICA PAIS DE REINVERSION EN LA INFRAESTRUCTURA, y la revocación contractual operativa que afecta hoy día a Puerto Caldera, en donde el Estado (TODOS LOS CIUDADANOS) corre y continúa corriendo con una serie de costos de inversión amortizable, y que deben ser sumados a las tarifas por carga y descarga de mercaderías y artículos (dragados, mantenimiento y ampliación del Rompeolas, depreciación de la Inversión Inicial y Agregada, Optimización de las defensas de las Pantallas de Atraque, Compra de Grúas Pórticas Post-Panamá, Grúas de manejo Convencional, desarrollo Ferrocarrilero, Muelle Granelero, y otros, que no están introducidos ni estarán contemplados en los pliegos de tarifas o precios, para que sea el cliente directo, en este caso los importadores y exportadores de productos, los que cancelen el costo real de las operaciones, y el Puerto, como Unidad Empresarial de libre mercado mixto, trabaje con un costo/beneficio igual a 1, en su propio flujo de caja, que es un punto de política económica tomado de las Teorías Keynesianas. Estas asunciones de costos, comprenderán los lectores, son DISMINUCIONES que se hacen del Presupuesto Nacional de la República, vía Ministerio de obras Públicas y Transportes, quien a su vez es financiado con toda la gama de impuestos que paga el costarricense al año. Entonces, al igual que en el Sector de Energía, es urgente que se permita que también los puertos marítimos y otros no marítimos, trabajen cobrando el costo de oportunidad del dinero o tasa interna de retorno que asignan los capitales financieros, bajo una forma pública de administración. De esa manera, se estaría otra vez dentro de un concepto de reinversión de los rendimientos locales –– las ganancias no se sumarían a las carteras de los inversionistas extranjeros –– , y se aprovecharían complementariamente para el desarrollo intenso de las obras físicas mediante procesos de riesgos conjuntos o apalancamientos directos. Estas consideraciones pueden consultarse en el estudio hecho por este servidor, denominado “TENDENCIAS ESTRATEGICAS Y ECONOMICAS Y PRESENTACIÓN TARIFARIA INCOP 1999”.
Por último: ¡¿ SERA ESTA LA HISTORIA FUTURA DE JAPDEVA CON RESPECTO A SU PROYECTADA CONCESIÓN, ESPERÁNDOSE UN MANDO FERREO Y VERTICAL, Jornadas con disponibilidades de 24 horas al día, “…en donde la empresa se manejaría sin debidos procesos internos de protección al trabajador, permitiéndose la carga o descarga bajo lluvia moderada, y otros”, todo en nombre de la obtención de una concesión empresaria que presumiblemente estará también subsidiada por el entorno fiscal de la República (¿?).
domingo, 27 de septiembre de 2009
miércoles, 19 de agosto de 2009
LOS MONOPOLIOS PUBLICOS DE ALTO RENDIMIENTO
EL MONOPOLIO RESPONSABLE DE LAS TELECOMUNICACIONES Y ENERGIA
Lic. Elías José Lizano Jarquín, Licenciado Ciencias Económicas UCR
El señor Magistrado de la Sala Constitucional, ERNESTO JINESTA, declaró en el periódico El FINANCIERO, que las actividades del ICE, eran parte inobjetable del libre mercado y la libre competencia, de acuerdo a nuestro Constitución Política, y que lo que faltó en los últimos 59 años de nuestra historia, fue la ausencia de voluntad política para hacer eso viable. Con esto su juicio se ajustó a las imposiciones del “Consenso de Washington”, indiscutiblemente.
La apertura de las Telecomunicaciones en Costa Rica es una privatización real de la actividad, si se le mira por sus futuras consecuencias, y destruyó vía Asamblea Legislativa, el concepto de Monopolio Natural, y las sabias prácticas empresariales del servicio al costo y la reinversión de las ganancias, las cuales lograron en esos 59 años, tener en Costa Rica las más bajas tarifas en los servicio de telefonía y comunicaciones en toda AMERICA LATINA, incluyendo las nueva tecnologías, y haber cubierto paralelamente un 98% de las necesidades nacionales de energía eléctrica, también con precios en descenso. Esto está probado por diferentes fuentes técnicas, nacionales e internacionales. En otras palabras, el ICE ha sido una Institución Pública de muy alto rendimiento, colaborando en la concreción de una sana convivencia.
Desgraciadamente, en el proceso de apertura-privatización que señalo, faltó totalmente el examen financiero y de costos e ingresos marginales, con crecientes economías de escala, tal y como lo demostré a la Sala Constitucional, la Defensoría de los Habitantes, y Ministerio Público. Remito a los interesados a una revisión profesional del Acta de la Sesión de la Junta Directiva del ICE 5758, en todo su contexto para materializar esa conclusión.
Viendo las futuras consecuencias de la privatización de referencia, al pueblo costarricense no se le dio el beneficio del mandato de la norma No. 50 de la Constitución Política, el cual impone a los Poderes Públicos procurar alcanzar los mayores niveles de bienestar de los habitantes, en el tanto la facturación de la telefonía aumentará por la agregación de rubros nuevos e innecesarios, por parte de los operadores privados, que en esos 59 años el ICE no aplicó por disposición legal, por ejemplo: a) Cobertura del costo de oportunidad del dinero; b) Los altos costos de operación de la SUTEL; c) El pago de la interconexión de redes; d) El crecimiento desmesurado de los gastos de publicidad en régimen de competencia; e) Los pagos por el uso del espectro electromagnético; f) Transferencias derivadas del Impuesto sobre la Renta; g) Otros.
Dada esta realidad, y conociendo objetivamente que el negocio de las Telecomunicaciones se ubica en el Valle Central, el ICE por estimaciones efectuados a lo interno, proyecta una disminución de sus ingresos en un 66%, operando dentro de una competencia imperfecta, en el mediano plazo, sugiriendo una quiebra técnica, de acuerdo a estándares internacionales.
Obviamente, Costa Rica tendrá que conformarse con eliminar la práctica financiera de que TODAS las ganancias económicas del Sector o Mercado global de Telecomunicaciones, se apliquen totalmente en la ampliación de los Sistemas y Redes (no habrá honestamente posibilidades para continuar con el principio de universalidad, y servicio al costo, y por ende de la solidaridad). Estos emolumentos, se exportarán en dividendos a socios del exterior, y éstos inversionistas globalizantes, continuarán exigiendo la explotación transfronteriza de las comunicaciones y la energía eléctrica, monopólicamente, así como la expansión de esos servicios desde la República de México hasta la República de Colombia, incluyendo líneas de fibra óptica que pertenecerán a uno o dos dueños. El costarricense que desee ampliar en estos temas, puede preguntar a las organizaciones denominadas SIEPAC y COMTELCA, en donde hay algunos ex funcionarios importantes del ICE laborando en Ingenieria y Abogacía, o bien referirse al Director Gerente del Banco Interamericano de Desarrollo, señor Moreno, para obtener sus intenciones de privatizar el servicio público de buen rendimiento económico, en América Latina, usando el patrimonio de ese Banco de Desarrollo, más los capitales privados que ya operan en todo el continente.
Finalmente, todos los extremos dichos, debieron haber sido pesados, valorados y proyectados en su momento por el Tribunal Constitucional y el Gobierno Central, con la colaboración de los Medios, a la hora de hacer justicia con las necesidades materiales de la población, y dada esa ausencia de actitud institucional, lo expuesto por el señor Magistrado Jinesta no es de recibo, bajo ninguna circunstancia. No fue la Constitución Política la que nos arrastró a la referida privatización, fueron las proyecciones económicas de los paises y empresas hegemónicas las que nos obligaron a tal situación, y máxime si uno intercala confusiones en la administración de la JUSTICIA COSTARRICENSE, como es el punto que se refiere a la prohibición Constitucional que existía desde la Administración Trejos Fernández, para la reelección en la Presidencia de la República, de los señores ex–Presidentes, asunto de todos conocido.
LIC. ELIAS JOSE LIZANO JARQUIN
Cédula 1-284-824
Licenciado en Ciencias Económicas
Lic. Elías José Lizano Jarquín, Licenciado Ciencias Económicas UCR
El señor Magistrado de la Sala Constitucional, ERNESTO JINESTA, declaró en el periódico El FINANCIERO, que las actividades del ICE, eran parte inobjetable del libre mercado y la libre competencia, de acuerdo a nuestro Constitución Política, y que lo que faltó en los últimos 59 años de nuestra historia, fue la ausencia de voluntad política para hacer eso viable. Con esto su juicio se ajustó a las imposiciones del “Consenso de Washington”, indiscutiblemente.
La apertura de las Telecomunicaciones en Costa Rica es una privatización real de la actividad, si se le mira por sus futuras consecuencias, y destruyó vía Asamblea Legislativa, el concepto de Monopolio Natural, y las sabias prácticas empresariales del servicio al costo y la reinversión de las ganancias, las cuales lograron en esos 59 años, tener en Costa Rica las más bajas tarifas en los servicio de telefonía y comunicaciones en toda AMERICA LATINA, incluyendo las nueva tecnologías, y haber cubierto paralelamente un 98% de las necesidades nacionales de energía eléctrica, también con precios en descenso. Esto está probado por diferentes fuentes técnicas, nacionales e internacionales. En otras palabras, el ICE ha sido una Institución Pública de muy alto rendimiento, colaborando en la concreción de una sana convivencia.
Desgraciadamente, en el proceso de apertura-privatización que señalo, faltó totalmente el examen financiero y de costos e ingresos marginales, con crecientes economías de escala, tal y como lo demostré a la Sala Constitucional, la Defensoría de los Habitantes, y Ministerio Público. Remito a los interesados a una revisión profesional del Acta de la Sesión de la Junta Directiva del ICE 5758, en todo su contexto para materializar esa conclusión.
Viendo las futuras consecuencias de la privatización de referencia, al pueblo costarricense no se le dio el beneficio del mandato de la norma No. 50 de la Constitución Política, el cual impone a los Poderes Públicos procurar alcanzar los mayores niveles de bienestar de los habitantes, en el tanto la facturación de la telefonía aumentará por la agregación de rubros nuevos e innecesarios, por parte de los operadores privados, que en esos 59 años el ICE no aplicó por disposición legal, por ejemplo: a) Cobertura del costo de oportunidad del dinero; b) Los altos costos de operación de la SUTEL; c) El pago de la interconexión de redes; d) El crecimiento desmesurado de los gastos de publicidad en régimen de competencia; e) Los pagos por el uso del espectro electromagnético; f) Transferencias derivadas del Impuesto sobre la Renta; g) Otros.
Dada esta realidad, y conociendo objetivamente que el negocio de las Telecomunicaciones se ubica en el Valle Central, el ICE por estimaciones efectuados a lo interno, proyecta una disminución de sus ingresos en un 66%, operando dentro de una competencia imperfecta, en el mediano plazo, sugiriendo una quiebra técnica, de acuerdo a estándares internacionales.
Obviamente, Costa Rica tendrá que conformarse con eliminar la práctica financiera de que TODAS las ganancias económicas del Sector o Mercado global de Telecomunicaciones, se apliquen totalmente en la ampliación de los Sistemas y Redes (no habrá honestamente posibilidades para continuar con el principio de universalidad, y servicio al costo, y por ende de la solidaridad). Estos emolumentos, se exportarán en dividendos a socios del exterior, y éstos inversionistas globalizantes, continuarán exigiendo la explotación transfronteriza de las comunicaciones y la energía eléctrica, monopólicamente, así como la expansión de esos servicios desde la República de México hasta la República de Colombia, incluyendo líneas de fibra óptica que pertenecerán a uno o dos dueños. El costarricense que desee ampliar en estos temas, puede preguntar a las organizaciones denominadas SIEPAC y COMTELCA, en donde hay algunos ex funcionarios importantes del ICE laborando en Ingenieria y Abogacía, o bien referirse al Director Gerente del Banco Interamericano de Desarrollo, señor Moreno, para obtener sus intenciones de privatizar el servicio público de buen rendimiento económico, en América Latina, usando el patrimonio de ese Banco de Desarrollo, más los capitales privados que ya operan en todo el continente.
Finalmente, todos los extremos dichos, debieron haber sido pesados, valorados y proyectados en su momento por el Tribunal Constitucional y el Gobierno Central, con la colaboración de los Medios, a la hora de hacer justicia con las necesidades materiales de la población, y dada esa ausencia de actitud institucional, lo expuesto por el señor Magistrado Jinesta no es de recibo, bajo ninguna circunstancia. No fue la Constitución Política la que nos arrastró a la referida privatización, fueron las proyecciones económicas de los paises y empresas hegemónicas las que nos obligaron a tal situación, y máxime si uno intercala confusiones en la administración de la JUSTICIA COSTARRICENSE, como es el punto que se refiere a la prohibición Constitucional que existía desde la Administración Trejos Fernández, para la reelección en la Presidencia de la República, de los señores ex–Presidentes, asunto de todos conocido.
LIC. ELIAS JOSE LIZANO JARQUIN
Cédula 1-284-824
Licenciado en Ciencias Económicas
miércoles, 5 de agosto de 2009
LAS TELECOMUNICACIONES COMO MONOPOLIO NATURAL
5 de Agosto del año 2009.
CONCEPTOS DE EMPRESA PUBLICA DE ALTO RENDIMIENTO
EL MONOPOLIO NATURAL DE TELECOMUNICACIONES DE COSTA RICA
En una declaración publicada en el Diario el “Financiero”, hecha recientemente por el señor Magistrado ERNESTO JINESTA del TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, se nos habla de las condiciones Constitucionales vigentes, que facilitan interpretar que el Sector de Telecomunicaciones que administraba el Instituto Costarricense de Electricidad, debía ser parte inobjetable de las actividades de la libre competencia y el libre mercado, tal y como sucedió en la práctica, y lo han exigido en el pasado el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, y lo que generalmente se acepta como el “Consenso de Washington”.
Me ocupé prioritariamente de este campo económico desde hace muchos años, ya que profesionalmente siempre he estado persuadido, de que la apertura ya permitida por
En muchos escritos dirigidos a la propia Sala Constitucional,
Entonces, las telecomunicaciones y la energía, devienen en la teoría económica como Monopolios Naturales y no radicamente de Derecho, ya que como bien lo señala el Magistrado Jinesta ––El numeral 50 de
Así las cosas, al introducirse operadores privados en las Telecomunicaciones, aparecen rubros nuevos e innecesarios de costos operacionales, que directamente aumentan la factura al consumidor, desdiciendo el mandato del numeral 50 antes citado: a) Cobertura del costo de oportunidad del capital financiero (mínimo del 40% bruto, o EBITDA); b) Los costos de SUTEL, y de toda la nueva estructura de regulación (de partida, este concepto ya tiene un presupuesto increible de 5.000 millones de colones para el año 2010); c) Los pagos del Impuesto sobre
Al eliminarse el servicio al costo (perder la menor cantidad de dinero en la operación), no poder reinvertir toda la utilidad del Sector en la expansión de las Redes, inhabilitar en la justa verdad la extensión total de las acometidas o accesos si no exhiben rentabilidad, prohibir los subsidios a la telefonía fija, y hacer imposible financiar algunos costos locales de los proyectos hidroeléctricos, o de producción de electricidad, SE ROMPIÓ CON UNA VENTAJA CUANTITATIVA Y CUALITATIVA en
La suma de servicio al costo, reinversión, universalidad, equidad, utilidad razonable, y una adecuada regulación, daba existencia verídica al principio cristiano de solidaridad en materia de empresas públicas, dentro del cual se manejó el país desde el nacimiento de las Garantías Sociales en el año 1943, pasando por
Todos los extremos anteriores, debieron haber sido especialmente pesados, valorados y proyectados por el Tribunal Constitucional, a la hora de hacer justicia con las necesidades materiales de la población, y no dar entrada sin condiciones a las prioridades de la “nueva economía”, nacida de Smith, Hayek, e impuesta primeramente en Iberoamérica (República de Chile), por Milton Friedman, quien se sustentaba del poder político del entonces Presidente de EE.UU, Ronald Reagan
Por todo lo anterior, y por más, es que las bases teórico-jurídicas del señor Magistrado en su declaración y casuales afirmaciones sobre el espectro electromagnético, no convencen, máxime si alternamos las certezas de nuestros pueblos, en cuanto al punto de la reelección presidencial, que han estado basadas en lo expresado por un respetable ex_ Ministro de Cultura de Costa Rica.
LIC. ELIAS JOSE LIZANO JARQUIN-Lic. Ciencias Económicas-CPA 556-Céd. 1-284-824-Teléfono 22-27-39-23-Mail: lizano.e@gmail.com-San José.
jueves, 19 de febrero de 2009
COSTA RICA Y EL ADVENIMIENTO DEL MERCANTILISMO
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Señores (as) de mi consideración:
No parece ser necesario hablar más de la recesión, ni perder el tiempo en repartir culpas (eso si es procedente se deja para otra etapa). Ahora lo necesario, es que todas aquellas personas que han vivido parte de las acciones del Estado Costarricense, en lo económico, y en otras áreas, propongan medidas realistas a tomar por parte de Costa Rica, para paliar los efectos de la recesión económica mundial.
Recuerdo que cuando era estudiante en la Facultad de Ciencias Económicas de la UCR, escuchaba a menudo intensos combates "retóricos" entre los que defendían las teorías keynesianas, el Estado Social de Derecho, las Garantías Sociales, y la intervención del Estado en el sistema económico, y aquellos que hacían grandes exposiciones garantizando que su fórmula de "liberalismo", la libre empresa y el funcionamiento a ultranza de los mercados proveería más riqueza en los hogares. Muchos de estos "combatientes" ocuparon después altos cargos en distintos Gobiernos, incluso uno de ellos llegó a ser Presidente de la República, llevando en sus manos el proyecto denominado "Mesa de Concertación", el cual fracasó, debido probablemente a que esta discusión a la que me refiero, todavía estaba caliente (en esa Concertación, se planteó una apertura de las telecomunicaciones que incluso fue bien recibida por los funcionario y empleados del ICE y algunos políticos contrarios).
Pero ahora, la situación es súmamente grave en mi concepto, las pérdidas globales en las bolsas de valores mundiales, suman una cantidad varias veces superior al PIB de los EE.UU, y se intenta sutilmente resucitar el mercantilismo (Francia con sus ayudas sociales y el subsidio a la industria del automovil, EE.UU con sus proyectos de desarrollo de infraestructura y sostenimiento también social, y apalancamiento subsidiado también de la industria del automóvil, con compromisos que se ciernen claros en cuanto a que las inversiones deben hacerse en empresas que tienen sus fábricas y agencias, en territorio norteamericano ).
El país no debe quedarse ante este gran riesgo económico, polarizado. El "Plan Escudo", o lo que éste signifique, debe enfrentarse a la crítica sana, unitaria y constructiva. Debería haber una participación a profundidad de los "combatienes" a que aludo, y otros nuevos actores, saliéndose de la necesidad de sentirse ganador de una simple discusión. Hay que dudar mucho, hacer preguntas, proponer caminos (dentro de un plazo muy corto). No es posible que se continúe en la polarización actual, la cual descalifica y elimina sin mayor examen. Las ciudadanos que están optando por la Presidencia de la República, me parece con todo respeto, que deben de hacer su mayor esfuerzo por unir criterios, dialogar, discutir, consultar, alejando la conveniencia coyuntural de los votos, que en nada soluciona el problema del aumento del desempleo, de la miseria, y quizás del hambre. Es más, creo que reforzar una campaña electoral presentando un trabajo de esta magnitud, refuerza y consolida el criterio de las personas que acuden a las urnas electorales; no pareciera que es hora de ocultamientos y conveniencias.
Escribo estas palabras pensando en todos los espacios que están en INTERNET, así como los campos de opinión que encontramos en semanarios y periódicos, y en la participación de las Escuelas de Economía de las Universidades actuales, en los empresarios pequeños, medianos, grandes. No podemos seguir dividiendo, o agrediendo las buenas ideas, que fluyen de muchas partes, no solamente de contextos ya superados y que continúan cambiando, según las generaciones, el avance de la cultura.
Si llegan a leer este mensaje, quedará comprometida mi gratitud. Que esté muy bien.
LIC. ELIAS JOSE LIZANO JARQUIN
Licenciado en Ciencias Económicas
Céd. 1-284-824
sábado, 31 de enero de 2009
COMENTARIOS SOBRE ECONOMIA EN C.R.
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martes, 26 de agosto de 2008
lunes, 25 de agosto de 2008
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